(2018/5/29追記)私の環境では、最新の大型アップデート「Windows 10 April 2018 Update」では、この問題は解決してる様に見えます
(2018/11/28追記)バックグラウンドアプリのバックグラウンド実行が許可されていないとスポットライトの画像が変わらないという情報を得たので、その情報を追記しました

検証環境

  • Windows 10 Creators Update
  • Windows 10 Fall Creators Update
  • Windows 10 April 2018 Update

症状

ロック画面の背景を「Windowsスポットライト」に設定しても、Windowsを再起動するとスポットライトの画像が表示されず、毎回同じ画像(Windows内に最初からある初期画像)が表示される

解決方法

バックグラウンドアプリのバックグラウンド実行の許可

  1. Windowsボタン→設定(歯車アイコン)→「個人用設定」
  2. 左側の「ロック画面」→背景を「画像」に変更
  3. Windowsボタン→設定(歯車アイコン)→「プライバシー」
  4. 左側の「バックグラウンド アプリ」→右の「アプリのバックグラウンド実行を許可する」をオン
  5. Windowsボタン→設定(歯車アイコン)→「個人用設定」
  6. 左側の「ロック画面」→背景を「Windows スポットライト」に変更

数秒後に画像が表示されると思います
この画像はオンラインで引っ張ってきてると思われるので、ネットに繋がっている必要があります

…これでダメなら次の「設定ファイル roaming.lock・settings.dat の削除(中級者向け)」へ

設定ファイル roaming.lock・settings.dat の削除(中級者向け)

コミュニティーに流れた情報を元に行った方法なので自己責任の上で行ってください

  1. Windowsボタン→設定(歯車アイコン)→「個人用設定」
  2. 左側の「ロック画面」→背景を「画像」に変更
  3. 以下のフォルダ内にあるファイルを削除
    ※%username%にはユーザー名が入る
    ※「Microsoft.Windows.ContentDeliveryManager_cw5n1h2txyewy」のフォルダ名は環境によって違うかもしれません

    C:\Users\%username%\AppData\Local\Packages\Microsoft.Windows.ContentDeliveryManager_cw5n1h2txyewy\Settings

    私の環境では「roaming.lock」と「settings.dat」の2つのファイルがあり、これを削除しました

  4. 再度、Windowsボタン→設定(歯車アイコン)→「個人用設定」
  5. 左側の「ロック画面」→背景を「Windows スポットライト」に変更

    6. 数秒後に画像が表示されると思います
    この画像はオンラインで引っ張ってきてると思われるので、ネットに繋がっている必要があります

それでもダメな場合

以下のサイトに、ここには書かれていない情報がある
でも私はその方法はやってないので保証は出来ません、自己責任でどうぞ

参考Webサイト